有王翁打头，其他人见皇太后和圣上和气，一个个开始说自己的发现。这些发现，蔡伦都派人在上林苑验证过。有人说种子播种前用蚕屎、羊屎溲一下，所以他家的粮苗不被蝗蝻吃了，长得又旺。有人说，蝗虫趋光，晚上点燃火堆，能烧死抓到许多蝗虫。也有人说，蝗虫怕烟，在地里点上几堆牛粪羊粪就能把蝗虫驱走。……邓绥听完几种方法，渐渐心中有了底，对众人各有赏赐，让人退下。次日是大朝会，六州蝗灾自然成为朝堂议论的重点。不过，出乎刘隆意料的是，满朝文武大臣无一说如何治理，话里话外都在催促君主下罪己诏。这可把刘隆气坏了，这些朝臣一个个头戴进贤冠或武氏大弁，手持笏板，一脸正气，但瞧瞧说的都是什么话。“蝗虫乃是戾气所化，西边与北边兵祸连接，死伤无数，故上天降下蝗灾以示警戒。”“蝗虫乃是神虫，不可捕杀，要以德化之。”“古书云，君王仁德，天降祥瑞，君王不德，则天降灾异以警帝王。陛下，请早日下罪己诏，以安天命，以安人心。”“自延光以来，陛下与圣上躬行节俭，去郡国供奉，减宫中膳食，每遇水旱灾异则遣使抚慰。陛下这样做不算德政，那什么是德政？”……话题歪楼，拥护邓绥的人当然不愿意让皇太后背上不行德政的罪名，但要把罪名归于皇帝……啊这……皇帝才刚刚六岁，亲政还要十多年呢。殿内官员关于蝗灾产生的原因争论得面红耳赤，反而将更需要处理的事情抛在一边，这让邓绥看得眉头微蹙，神情不愉。邓绥忍了又忍，无法忍下去，喝道：“够了，朝堂之上吵吵闹闹成何体统！六州生蝗，大朝会是让诸公讨论如何处理蝗灾的，不是让诸公来吵架的。”大臣觑着皇太后的神色，知道她发怒了，瞬间安静下来。邓绥问：“为今之计该当如何？”新任大司农站出来道：“启禀陛下，臣以为应当先下罪己诏，以安天命，再行德政，则蝗虫自可离去。”邓绥闻言，冷声道：“朕看你是自可离去，荒唐！蝗虫食我庄稼，饿我臣民，乃我大汉仇雠。”“大司农之言，犹如一盗贼闯入我家门，我不仅不能反抗，反而要谢罪自省，任其抢我谷帛财物。我无谷帛财物，用何物充饥？用何物御寒？”
“大司农掌管租税钱谷，又食国之禄，理应为国分忧，如今这是何理？”大司农被皇太后说得羞愧难当，脸上红一阵白一阵，无地自容，背后汗如浆，但心中依然觉得有些委屈，自古以来大家都是这样做的。这是“标准”的答案啊！前者大司农何熙暴亡军中，邓绥擢拔了一位大司农。现在，邓绥对他失望至极，于是把目光移过来，掠过众人，朗道：“诸卿有何良策治蝗？”昨日，邓绥通过与农人交谈，了解了一些治蝗的手段，但光有这些还不够，还需要人能把这些措施和手段推行下去。从百官大臣到乡野百姓都对蝗虫惧怕不已，认为蝗虫不可捕杀。百官认为要以德化之。百姓则在蝗虫啃噬庄稼时，不仅没有采取行动，反而在田间地头跪地磕头祈祷蝗虫自己能离开。邓绥现在做的就是统一朝廷上下的思想，让朝臣不可妄存他心，务必以捕杀蝗虫为重。邓绥虽然年轻，但经过这些年的执政，积威颇重。她平日温和，但秉性杀伐果决，她发怒时，没有大臣不畏惧的。朝臣纷纷低下头，一个个缩成鹌鹑的模样，生怕皇太后抽问到自己。他们和大司农其实是一样的想法，但明显皇太后不喜欢听什么罪己诏德政之类的话。若是他们回答不让陛下满意，说不定就像大司农那样在朝堂上被嘲讽一番，以后或许连官都做不了呢。大司农归司空管辖，大司农闯了祸惹怒皇太后，司空张敏不得不站出来，揣度道：“启禀皇太后，前汉始元年间，郡国旱蝗，孝平帝派遣官吏捕蝗，根据捕捉蝗虫的数量给捕蝗人赏钱。臣以为可依照孝平故事。”邓绥这才点头，道：“可。张公、夏公以为如何？”张公是太尉张禹，夏公是司徒夏勤，司徒鲁恭因灾异免职，大鸿胪夏勤升为司空，空出的大鸿胪由破南单于的中郎将庞雄接任。张禹和夏勤都道：“臣附议。”邓绥又看向自家兄长邓骘，邓骘立马出列表明态度：“臣也附议。”邓绥点头，方散了大朝会，请大将军、三公九卿、御史中丞、司隶校尉并尚书令留下一起商议具体的治蝗事宜。众人来到章德殿后殿正厅，分位次坐下。邓绥让人取来蔡伦整理的治蝗措施，交给众人传阅。众人看完后，邓绥问道：“为政之道，惟在得人。好的政策也需要官员去实行。百姓愚昧，官吏以蝗为神。诸公畅所欲言，说说该如何推行下去。”刘隆坐在邓绥的身边，对母后说的话深以为然。朝堂上发出的诏令，往往出于好意，但却被常常被官吏扭曲变成虐民的工具，与朝廷政令的初衷背道而驰。大将军邓骘是邓绥的兄长，他素日不爱出头，以皇太后的命令为律令。
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